Începând cu 1 iulie 2025, România face un pas important către modernizarea și deschiderea pieței transportului interjudețean de persoane, odată cu liberalizarea completă a acestui sector. Această reformă vizează eliminarea barierelor birocratice și a monopolurilor locale, oferind posibilitatea tuturor operatorilor de transport eligibili să intre pe piață în condiții egale.
De ce era nevoie de liberalizare?
Până de curând, piața transportului interjudețean din România funcționa într-un regim semireglementat, bazat pe licențe atribuite preferențial și prelungite în mod repetat. Această abordare limita accesul noilor operatori pe traseele deja ocupate și, implicit, reducea opțiunile pentru pasageri. De asemenea, Curtea Constituțională a atras atenția asupra caracterului neconcurențial al acestui sistem, arătând că prelungirea automată a licențelor afecta grav drepturile consumatorilor și distorsiona competiția.
În plus, România trebuia să se alinieze la directivele europene, în special Regulamentele (CE) nr. 1072/2009 și 1073/2009, care solicită statelor membre să elimine restricțiile inutile din domeniul transporturilor rutiere de persoane.
Ce se schimbă de la 1 iulie 2025?
Conform noilor reglementări adoptate prin Ordonanța de Urgență nr. 141/2024 și Ordinul MTI nr. 132/2025, sistemul de atribuire a traseelor este complet reorganizat. Din acest moment, licențele nu mai sunt distribuite prin licitații sau pe baza unor criterii subiective, ci printr-un mecanism digital deschis tuturor operatorilor autorizați. Această platformă – denumită Rețeaua Națională de Mobilitate Rutieră – va permite oricărui transportator care îndeplinește condițiile legale să opereze trasee interjudețene.
Autovehiculele folosite în aceste curse vor trebui să respecte standarde clare de confort, siguranță și mediu. De exemplu, toate autobuzele trebuie să fie dotate cu aer condiționat, să aibă o vechime de maximum 9 ani și să fie deținute în proprietate sau leasing. În plus, operatorii trebuie să dispună de o rezervă de vehicule pentru a asigura continuitatea curselor.
Ce avantaje aduce liberalizarea?
Deschiderea pieței va aduce o serie de beneficii directe pentru călători. În primul rând, va crește numărul opțiunilor disponibile pe rutele interjudețene, într-un cadru concurențial care va stimula îmbunătățirea calității serviciilor. Vor exista curse mai dese, tarife mai competitive și un standard crescut de confort.
Pentru operatori, liberalizarea înseamnă acces liber pe trasee unde anterior nu puteau activa, ceea ce le oferă șansa de a-și extinde afacerea și de a concura în mod transparent cu alți jucători din piață.
Statul român, în schimb, câștigă prin digitalizarea proceselor și prin eliminarea arbitrarului din atribuirea licențelor, ceea ce contribuie la un climat economic mai sănătos și mai predictibil.
Provocări în aplicarea reformei
Cu toate acestea, liberalizarea vine și cu provocări. Implementarea noilor reguli trebuie făcută corect și echitabil, fără a crea noi forme de blocaj birocratic. Există riscul ca operatorii mici, locali, să nu poată concura cu firmele mari fără un sprijin minim sau fără mecanisme care să încurajeze colaborarea regională.
O altă provocare este legată de integrarea eficientă a curselor regulate cu cele ocazionale sau internaționale, pentru a asigura o mobilitate coerentă pe întreg teritoriul național.
